Является ли дача жилым помещением

Содержание

К вопросу о том, какое дачное строение следует признавать жилым помещением

Является ли дача жилым помещением

,

доцент кафедры гражданского права

Государственного университета – Высшей школы экономики,

кандидат юридических наук

К ВОПРОСУ О ТОМ, КАКОЕ ДАЧНОЕ СТРОЕНИЕ СЛЕДУЕТ ПРИЗНАВАТЬ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ[1]

Многие граждане Российской Федерации не мыслят своё существование без отдыха на даче. На 6 сотках земли в садоводческих товариществах в настоящее время всё чаще возводят комфортабельные дома, пригодные не только для летнего, но и для постоянного, круглогодичного, проживания.

Возможность возведения на земельных участках жилых и иных строений предусмотрена, в частности, статьей 40 Земельного кодекса Российской Федерации[2] (при условии соблюдения собственником земельного участка его целевого назначения и его использования с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов), а также федеральным законом «О личном подсобном хозяйстве»[3]. В действующем российском законодательстве можно встретить даже понятия «дача», «садовый домик»[4], хотя содержание этих понятий не раскрывается.

Каков же правовой режим возводимых на дачах строений?

Если обратиться к Жилищному кодексу Российской Федерации, то можно обнаружить, что «дачи», «садовые домики», «жилые строения» не значатся в качестве объектов жилищных прав. Ими в соответствии с п.1 ст.

15 ЖК РФ являются жилые помещения, имеющие следующие разновидности: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч.1 ст.16). Между тем в Жилищном кодексе РФ понятие «дачный дом» всё же встречается. Так, п.2 ст.

136 закрепляет возможность создания товарищества собственников жилья путём объединения нескольких расположенных близко зданий, строений или сооружений – жилых домов, предназначенных для проживания одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами инфраструктуры.

В практике возник вопрос: можно ли квалифицировать как жилое помещение строение, возведенное на земельном участке садоводческого товарищества? В юридической литературе высказывалось мнение о том, что «регулировать отношения, связанные с владением и пользованием дачами, садовыми домиками в рамках жилищного закона нельзя, поскольку эти строения не являются жилыми, местом постоянного жительства. Они – всего лишь место пребывания»[5]. Полагаем, что в настоящее время данный вывод не является абсолютно бесспорным. Дело в том, что 14 апреля 2008г. Конституционный Суд Российской Федерации признал не соответствующим Конституции абзац 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»[6], устанавливающий запрет на регистрацию проживания в возведенном на садовом земельном участке жилого строения[7].

Поводом к рассмотрению дела явились жалобы граждан и , и , а также , и . Граждане постоянно проживали в расположенных в садоводческом товариществе жилых строениях, право собственности на которые были оформлены надлежащим образом. Так, гражданин совместно с членами своей семьи и родителями проживал в жилом строении, состоящем из четырех комнат, жилой площадью 76,6 кв.

м и общей площадью 238,9 кв. м, по адресу: город Краснодар, Прикубанский внутригородской округ, садоводческое товарищество “Ветеран”, улица Ореховая, дом N 488.

На указанное жилое строение гражданином было получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на основании акта приемки законченного строительством жилого строения в эксплуатацию и соответствующего постановления главы администрации округа от 4 февраля 2005 года.

Граждане и с 1998 года постоянно проживали в расположенном на садовом земельном участке N 134 по улице Садовой в садоводческом товариществе “Авиатор” (поселок Афипский Северского района Краснодарского края) доме площадью 56,8 кв. м, который был принят в эксплуатацию в 2001 году и принадлежал согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности.

Жилые строения являлись единственно возможным для заявителей местом жительства. Между тем Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю отказало им в регистрации по месту жительства в указанных жилых строениях.

Граждане обратились в суд общей юрисдикции с целью признать данный отказ неправомерным. Однако в удовлетворении их требований было отказано.

Тогда они обратились с жалобой в Конституционный Суд РФ с целью признать примененную норму абзаца 2 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не соответствующей Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ пришёл к выводу, что норма абзаца 2 статьи 1 указанного закона порождает правовую неопределенность, нарушает конституционный принцип равенства, позволяет органам регистрационного учета отказывать в регистрации по месту жительства гражданам, которые постоянно проживают в возведенных на садовых земельных участках жилых строениях, принадлежащих им на законных основаниях, пригодных для постоянного проживания и являющихся для них единственно возможным местом жительства.

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона “О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан” в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как отметил Конституционный Суд РФ, потребуется внесение изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Также Конституционный Суд РФ указал: поскольку жилищное законодательство является сферой совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (статья 72, пункт “к” части 1, Конституции Российской Федерации), субъекты Российской Федерации вправе осуществить надлежащее правовое регулирование, определив порядок признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, а органы местного самоуправления – утвердить правила землепользования и застройки. При этом не исключается возможность введения субъектами Российской Федерации указанного правового регулирования в опережающем порядке. До принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами общей юрисдикции в порядке установления фактов, имеющих юридическое значение (глава 28 ГПК Российской Федерации).

Таким образом, Конституционный Суд РФ признал, что правовой режим жилых строений, при условии, что они, во-первых, расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов, и, во-вторых, пригодны для постоянного проживания, определяется нормами жилищного законодательства Российской Федерации. А поскольку объектами жилищных прав, как уже было отмечено, являются жилые помещения, то указанные выше жилые строения должны обладать признаками жилых помещений.

Конституционный Суд РФ указал на необходимость соблюдения самого важного принципа жилых помещений – принципа пригодности для постоянного проживания.

Пригодность для постоянного проживания граждан определяется его соответствием санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В частности, Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»[8] устанавливает, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока; содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (ст.23).

Источник: https://pandia.ru/text/78/407/4036.php

Объясняет юрист: Как перевести садовый (дачный) дом в жилой

Является ли дача жилым помещением

Предположим, вы решили купить участок с загородным домом. Строение выглядит капитальным, по словам хозяев, жить в нем можно круглый год. Но на бумагах — по его юридическому статусу — это «дачный дом».

Иными словами, получить особые условия кредита и использовать материнский капитал на его реконструкцию не получится: необходимо сначала перевести постройку в статус жилой.

Как это сделать — объясняет практикующий юрист.

Только в прошлом году компания под его руководством перевела 97 садовых домов в статус жилого.

Наташа ЛомейкоВ чем разница между садовым и жилым домами?

Садовые дома— это строения для временного пребывания, то есть для проживания в них круглый год они не предназначены.

Пример — большинство щитовых домиков в дачных товариществах, которые почти «не держат» тепло.

Зимой в них находиться можно, но при условии, что вы морально готовы отапливать улицу: пока работают обогреватели — тепло, выключили — дом мгновенно выхолаживается.

Жилой дом — это обязательно «капитальное строение» (то есть имеет фундамент), оснащенное всем необходимым: от водоснабжения и электричества до отопления и канализации. В нем можно проживать и летом, и зимой.

► Подробные критерии прописаны в главе II Положения Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом». Ознакомиться с ними можно по ссылке.

Зачем нужно менять статус дома?В начале 2020 года Госдума приняла выгодную многим россиянам поправку к Закону о материнском капитале. Согласно Федеральному закону от 01.03.2020 № 35-ФЗ молодые родители получили возможность возвести дом на садовом участке, направить средства материнского капитала на строительство и реконструкцию объекта индивидуального строительства, то есть загородного дома.Другими словами, можно купить землю в дачном товариществе неподалеку от города, построить на этой земле «капитальное строение», подключить все необходимые коммуникации и прописаться в нем.Или купить садовый участок с домиком, реконструировать его — превратить в дом постоянного проживания. В том числе с использованием денег от государства.

———————————————

В ВАШЕМ ГОРОДЕ…
Через Houzz можно нанять дизайнера или архитектора в любом городе и стране. Начать поиск специалиста
———————————————Наташа Ломейко

Смена статуса дома позволит собственникам приобрести

  1. Прописку по месту жительства.
  2. При продаже дома в статусе «капитальной постройки» покупатель получит право на имущественный налоговый вычет, как в случае приобретением жилой недвижимости.

  3. Можно будет провести установку счетчиков и претендовать на расчет электричества по «сельскому тарифу» — 3,96 р./кВтч (цена для московского региона по состоянию на июль 2020 г.). Это выгодно отличается от дачных условий, когда счетчик энергии — один на весь СНТ, а его показания делятся равными долями на всех дачников.

  4. Претендовать на более низкий процент при оформлении кредита на реконструкцию или новый этап строительства (ставки для участков выше ставок для «жилья»).

Кому все это нужно?

  • Людям, у которых нет в собственности других объектов недвижимости. После реконструкции дачный дом можно зарегистрировать как жилой и прописаться в нем.
  • Семьям, имеющим право на получение материнского капитала — его можно использовать на строительство жилого дома (дачного нельзя).
  • Пенсионерам, которые планируют сменить городскую жизнь на загородную. Адрес постоянной прописки необходим для получения пенсии и медицинской помощи.
  • Тем, кто хочет сэкономить на покупке загородного дома (дачный дом обычно стоит дешевле жилого).

Какой дом может стать жилым?
Порядок признания дома жилым и требования для этого прописаны в Постановлении Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653. Для смены статуса дома и регистрации постройки на дачном участке в качестве жилой необходимы:

  • высота не более трех этажей;
  • наличие фундамента;
  • наличие капитальной кровли;
  • конструкция дома должна быть устойчивой;
  • наличие коммуникаций: водоснабжения, канализации, электросетей и отопления, которое позволит обогреть дом при температуре воздуха ниже +18 градусов;
  • отсутствие деления дома на квартиры.

Кроме того, помимо требований к жилому дому,должны быть соблюдены следующие условия:

  • все совладельцы дома согласны на смену статуса;
  • объект не должен быть обременен арестами, залогами или другими запретами;
  • права на владение дома должны быть подтверждены документами права собственности;
  • садовый дом должен состоять на учете в ЕГРН (регистрация дачного дома на участке обязательна!).

Как перевести дом в жилой?Процедура несложная и состоит из четырех этапов.

Шаг 1. Подготовить пакет документов:

  1. Техническое заключение о надлежащем состоянии дома. Заказать его можно в любой проектной организации с лицензией СРО. Приехавший специалист сначала осмотрит дом снаружи и убедится, что кровля, окна и т.д. на месте, а трещины отсутствуют. Затем проверит коммуникации (водоснабжение, водоотведение, электричество, теплоснабжение — все должно быть установлено и функционировать). Если из коммуникаций чего-то нет, это может стать причиной отказа в выдаче заключения. Срок оказания услуги — две-три недели; цена — примерно 20 000 рублей.
  2. Заявление о переводе.
  3. Выписка из ЕГРН и правоустанавливающий документ на собственность.

Шаг 2. Собранные документы предоставить в орган местного самоуправления. Это можно сделать лично, в том числе через МФЦ, или онлайн — через сайт «Госуслуги». Решение будет вынесено не позже, чем через 45 дней.

Шаг 3. Получить разрешительную документацию в МФЦ (если перевод одобрен).

Шаг 4. Внести изменения в статус объекта в ЕГРН. Как правило, муниципалитет направляет запрос после вынесения положительного вердикта самостоятельно. Но собственник может сделать это и сам — через МФЦ или Росреестр.

Сколько все это стоит?
При самостоятельном согласовании заплатить придется лишь за техническую экспертизу (примерно 20 000 рублей). Но при желании можно передать вопрос согласования под ключ специализированному агентству, сэкономив на этом время. Такая услуга обойдется примерно в 15–25 000 рублей.

ВАША ОЧЕРЕДЬ…

Источник: https://www.houzz.ru/statyi/obayasnyaet-yurist-kak-perevesti-sadovyy-dachnyy-dom-v-zhiloy-stsetivw-vs~138757074

Признание садового дома жилым 2-мя способами

Является ли дача жилым помещением
материал обновлен 12 января 2021 года

Признание садового дома жилым дает возможность прописаться в жилом помещении.

Перевод садового дома в жилой с 01 января 2019 года проводят по новым правилам.

В этой статье рассмотрим интересный вопрос:

Как перевести садовый домик в жилой дом?

С 01.01.2019 года на садовом участке допускается размещение следующих объектов.

  • Жилых домов.
  • Садовых домов.
  • Гаражей и хозяйственных построек.

Новшество открывает возможность не только строительства ИЖС на садовых участках.

Но и возможность перевода  построенных садовых домов в жилые дома.

Признание садового дома жилым возможно 2-мя способами.

Данные способы являются не альтернативными, а последовательными.

Иными словами, начинать процедуру признания садового дома жилым необходимо с 1-го способа.

Если 1-ый способ не сработал, то используйте 2-ой.

Итак, приступим.

1-ый способ.

Признание садового дома жилым через местную администрацию.

В постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 прописан регламент признания садового дома жилым.

Данное постановление принято в далеком 2006 году.

Но положения о признании садового дома жилым введены в действие с 2019 года.

Для признания садового дома жилым подаем 4 документа.

Не все из 4-х документов обязательны.

Рассмотрим их по порядку.

Первый документ.

Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление — обязательный документ.

Правительство не утверждало образец заявления о признании садового дома жилым.

Однако в постановлении перечислены реквизиты, которые должны содержаться в заявлении.

  • Кадастровый номер садового дома.
  • Почтовый адрес или e-mail заявителя.
  • Кадастровый номер земельного участка.
  • Способ получения решения.

Сделайте заявление за 3 минуты через онлайн сервис

Достаточно заполнить простые поля формы и сервис сгенерирует готовое заявление.

Сформировать . . .

Сформированный документ содержит не только введенную информацию.

В заявлении есть ссылки на законы.

Также в заявлении есть юридические формулировки, препятствующие чиновникам нарушать законные права заявителя.

Бонусом к готовому заявлению прилагается инструкция с пошаговым алгоритмом действий.

Второй документ.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома.

Данное заключение является обязательным документом для признания садового дома жилым.

В заключении указывают, что садовый дом соответствует требованиям безопасности и надежности.

Требования установлены законом «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Выдавать заключения вправе только организация или ИП, являющиеся членами СРО.

Саморегулируемая организация (СРО) в области инженерных изысканий.

Обратите внимание.

Ни кадастровые инженеры, ни члены других СРО НЕ вправе выдавать указанные заключения.

Заключение по обследованию технического состояния садового дома получают у члена СРО в области инженерных изысканий.

С растущим спросом на выдачу заключений, высока вероятность злоупотреблений доверием неискушенных собственников садовых домов.

Недобросовестные кадастровые инженеры, а также члены других СРО, начнут предлагать услуги по выдаче заключений.

Собственникам садовых домов нужно быть бдительными в этом вопросе.

Заключение кадастрового инженера и/или не члена СРО в области инженерных изысканий бесполезно.

Такое заключение не поможет перевести садовый дом в жилой.

Если формируете Заявление онлайн, то инструкция поможет выбрать исполнителя для подготовки заключения.

Третий документ.

Выписка из ЕГРН либо правоустанавливающие документы на садовый дом.

В каком случае предоставляют выписку из ЕГРН?

Выписку прикладывают к Заявлению, когда право собственности на садовый дом зарегистрировано в Росреестре.

Обратите внимание.

Заявитель вправе не прикладывать выписку из ЕГРН.

Администрация обязана сама запросить выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Однако, рекомендую приложить выписку.

Наличие выписки минимизирует риск отказа по причине бестолковости некоторых чиновников.

Тем более, что выписку из ЕГРН можно получить онлайн в течение 20 минут.

В каком случае нужно предоставлять правоустанавливающие документы?

Договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство и т.д. — это правоустанавливающие документы.

К заявлению прикладывают правоустанавливающие документы, когда право собственности на садовый дом не зарегистрировано.

Право собственности на садовый дом регистрируют в Росреестре.

Если прикладываете не оригиналы, а копии документов, то копии следует заверить у нотариуса.

Незаверенные ксерокопии не подойдут.

Четвертый документ.

Нотариальное согласие третьих лиц, чьими правами обременен садовый дом.

К третьим лицам относят тех, кто имеет залоговые права на садовый дом.

Например, такими лицами могут быть банки, выдавшие кредит под залог дома.

Организации или физические лица тоже могут быть 3-ми лицами. Допустим, они выдали заем и оформили залог на садовый дом.

Правительство еще не выпускало разъяснений по данному вопросу.

На мой взгляд, к третьим лицам можно отнести сособственников садового дома.

Сособственники — это лица, владеющие домом наряду с заявителем на праве общей собственности.

Общая собственность бывает 2-х видов: совместная или долевая.

Иными словами. Если заявление о признании садового дома жилым подает сособственник, то другие выдают нотариальное согласие.

Особого внимания требует совместная собственность супругов.

Допустим, садовый дом приобретен в браке по возмездной сделке и оформлен на одного супруга.

Второй супруг по закону имеет права на садовый дом.

Проще говоря, садовый дом обременен правами второго супруга.

Таким образом, от второго супруга получаем нотариальное согласие.

Оригинал согласия прикладываем к заявлению о признании садового дома жилым.

Куда подавать заявление на признание садового дома жилым?  

Заявление подаем в орган местного самоуправления, на территории которого находится садовый домик.

Другими словами, документы направляем в местную администрацию.

При использовании сервиса, вы получите Заявление, текст которого содержит особую формулировку.

Указанная формулировка обязывает чиновников передать документы в уполномоченный орган в структуре администрации.

Проще говоря, вы застрахованы от попадания заявления к случайному лицу.

Заявление с прилагаемыми документами подают 2 способами.

  • Непосредственно в администрацию.
  • Через МФЦ.

На мой взгляд, предпочтительней подавать документы непосредственно в администрацию.

Причина в том, что МФЦ это обычный посредник. Чем больше посредников, тем выше риск ошибок и потери документов.

Обычно я рекомендую при подаче документов иметь 2 экземпляра заявления.

Должностное лицо, принимающее документы, поставит входящий штамп на вашем экземпляре заявления.

Однако, в п. 58 Постановления Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года указано, что чиновники обязаны выдать заявителю расписку.

В расписке указывают перечень сданных документов и дату их приема.

Срок рассмотрения заявления о признании дома жилым.

В течение 45 календарных дней администрация принимает одно из следующих решений.

  • Решение о признании садового дома жилым.
  • Либо решение об отказе.

Если принято решение о признании, то значит цель достигнута.

Иными словами, вы перевели садовый дом в жилой.

Останется только подать в Росреестр данное решение.

Росреестр изменит назначение садового дома с «нежилого» на «жилое».

Если получен отказ, то рассмотриваем 2-ой способ признания садового дома жилым.

О 2-м способе речь пойдет ниже.

А пока рассмотрим причины и основания, по которым чиновники могут отказать.

Отказ в признании садового дома жилым.

Существует 5 оснований, по которым администрация отказывает в признании дома жилым.

Рассмотрим данные основания и способы минимизации риска отказа.

1) Непредставление заявления и/или заключения по обследованию технического состояниясадового дома.

Если заявление не содержит обязательные реквизиты или нет заключения по обследованию дома, то администрация откажет.

Минимизировать риск отказа можно путем подготовки заявления через сервис.

Относительно заключения, следует отметить следующее.

Важно правильно выбирать организацию, которая выдает заключения по обследованию дома.

Напомню, сервис формирует не только готовое заявление, но и пошаговую инструкцию.

В инструкции есть информация, как безошибочно выбирать исполнителя для подготовки заключения.

2) Заявитель не является собственником садового дома.

Источник: https://paruslex.ru/priznanie-sadovogo-doma-zhilym/

Дача стала жилым домом — Зачем нужно переводить загородную недвижимость из одной категории в другую

Является ли дача жилым помещением

Во-первых, это возможность оформить прописку. Во-вторых, получить имущественный налоговый вычет, то есть вернуть часть подоходного налога, что возможно только при приобретении жилой недвижимости.

В-третьих, оформить так называемый сельский тариф на электричество, который примерно на 30 процентов ниже городского. В-четвертых, при оформлении кредита получить более низкий процент.

Сейчас дают кредиты и на нежилую недвижимость, но с более высокими ставками.

Как перевести садовый дом в жилой

Эксперты рассказали, где в России жилье можно обменять на автомобиль

Необходимо подать заявление в органы местного самоуправления, к которому приложить заключение по обследованию дома.

Заключение готовит юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, который является членом саморегулируемой организации по инженерным изы­сканиям. Например, предприятия БТИ по всей стране.

Что должно быть в заключении? В нем описывается участок и сам дом, который обязан отвечать основным требованиям к жилому строению. Решение о признании дома жилым принимает местная администрация, в ведении которой находится территория садоводческого или дачного товарищества.

В чем отличие садового дома от жилого

Садовый дом – это по сути некапитальное строение, предназначенное для временного пребывания. Сейчас, как объяснил Беднягин, в Едином госреестре недвижимости садовые домики обозначаются как “жилое строение с назначением нежилое”. Но вскоре автоматически все они будут переименованы в “садовые дома”.

Дачи выше трех этажей строить нельзя, но можно сооружать подземные этажи

Жилой дом – это отдельно стоящее здание, которое имеет три надземных этажа. Его высота может быть не более 20 метров. Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры.

Ограждающие конструкции дома должны иметь теплозащитные свойства, которые позволяют проживать в нем круглый год. Иными словами, стены должны быть не из фанеры или картона, а, например, из бревен или кирпича. Дом должен быть оборудован инженерными системами. Это водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление.

Также жилой дом обязан отвечать требованиям инсоляции и вентиляции, то есть проживающим в нем людям должно быть тепло, светло и комфортно.

Владельцев квартир избавят от двойных платежей за отопление

Выше трех не строить

Беднягин обратил внимание на то, что при строительстве новых загородных домов (будь то постройки в дачных поселках или на землях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства), уже не получится построить дачу в 4-5 и более этажей.

Беднягин уточняет, что многие ошибочно думают, что если в Градостроительном кодексе теперь указана предельная высота жилого дома в 20 метров, то можно хоть 6 или 7 этажей построить (из расчета три метра на каждый этаж). “Высота этажа может быть пять-шесть метров, но самих надземных этажей не может быть более трех. При этом застройщик может заложить еще несколько этажей под землей”, – уточняет он.

Речь идет только о строящейся и планируемой к строительству недвижимости. Если дом уже стоит и оформлен в собственность, никто не заставит сносить лишние этажи.

Жилой дом должен состоять из комнат и вспомогательных помещений и не может быть разделен на отдельные квартиры. Сергей Михеев/РГ

Успеть до 1 марта

Только до 1 марта действует упрощенный порядок регистрации права на жилой и садовый дома. Достаточно заполнить декларацию на построенный дом, обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит технический план. И подать документы на регистрацию через центр госуслуг.

Особенно актуален этот порядок для людей, которые уже завершили строительство своего дома. Это сильно облегчит им жизнь.

А те дачники, которые начали строительство жилого дома, но не успеют его закончить до 1 марта, могут подать в органы местного самоуправления уведомление о начале строительства.

С 1 марта уведомительный характер станет обязательным для недвижимости, которая возводится на землях для индивидуального жилищного строительства и на землях СНТ.
60 миллионов дачников сегодня обитают в России, по оценкам Союза садоводов

Что включает в себя уведомление? В этом документе сам заявитель описывает площадь застройки, планируемую высоту дома, количество этажей. И делает графическое описание месторасположения дома на земельном участке. Местная администрация рассматривает уведомление на соответствие этих параметров градостроительным нормам.

Юристы разъяснили новый порядок уплаты дачных взносов

Уведомительный характер документа предполагает, что можно и не ждать резюме от местных чиновников. Но все-таки ответа лучше дождаться, чтобы потом не переделывать то, что построено.

Ведь зарегистрировать недвижимость можно будет после еще одного уведомления, которое вместе с техническим планом застройщик подает в ту же администрацию после окончания стройки.

И именно администрация будет отправлять документы в Росреестр для постановки на кадастровый учет и регистрацию права собственности.

– Может быть такая ситуация: вы начали строить дом, но в процессе решили изменить первоначальный план. Например, сначала хотели два этажа, а потом решили, что лучше три. Что для этого нужно? Уведомить администрацию, и никаких проблем с последующей регистрацией не будет, – поясняет Беднягин.

Что будет, если уведомление не подавать

– Если вы построили дом и не воспользовались ни упрощенным порядком регистрации жилой и садовой недвижимости, ни направили уведомление, то фактически вы создали самовольную постройку.

Это значит, что суд может обязать вас ее снести или привести в соответствие с градостроительными требованиями.

Снос такой постройки или приведение ее в соответствие делается за счет собственника земельного участка, – подчеркнул Александр Беднягин.

Он советует особенно учесть эти моменты при покупке дома или дачи. Приобретать нужно только ту недвижимость, которая зарегистрирована.

Как прописаться на даче

Есть несколько основных критериев для прописки в жилых домах, расположенных на землях садоводческих или дачных кооперативов, поясняет исполнительный директор Союза дачников Подмосковья Федор Мезенцев.

Участок должен быть предназначен для садоводства, ведения дачного хозяйства, находиться в границах населенного пункта, дом должен соответствовать градостроительным нормам, быть признан жилым, иметь почтовый адрес.

Александр Беднягин: Снос самовольной постройки производится за счет собственника земельного участка. Игорь Курашов

Источник: https://rg.ru/2019/01/23/zachem-nuzhno-perevodit-zagorodnuiu-nedvizhimost-v-druguiu-kategoriiu.html

Садовый дом это жилое или нежилое помещение в 2021 году: определение, чем отличается садовый дом от жилого

Является ли дача жилым помещением

/ Жилищные споры / Перевод жилого и нежилого помещений / Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Просмотров 746

С 1 января 2019 года российские дачники уже оценили изменения в законе. Нововведения коснулись прежде всего понятий «садовый» и «дачный» дом. Но вместе с тем возникла и путаница – считать ли садовые строения в СНТ жилым помещением? Если да, то можно ли прописаться в таком доме? Если нет, можно ли перевести садовый нежилой объект в статус жилого?

Истина где-то посередине. Одни помещения считаются жилыми, а другие к такой категории не относят. Давайте посмотрим, чем отличается садовый дом от жилого?

Понятие

Первым делом разберемся, что считать жилым помещением, а что нет?

Сейчас жилым помещением выступает «индивидуальный жилой дом», «жилой дом» и «объект индивидуального жилищного строительства». Указанные термины считаются одним и тем же понятием (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

  • Нежилое помещение – это сезонное некапитальное строение для временного пребывания граждан. Ярким примером является садовый домик или хозяйственная постройка в СНТ.

Основное назначение такого строения – отдых людей, хранение урожая, инвентаря и даже место для ночлега. Собственники могут оборудовать нежилое помещение кроватью, телевизором, переносной плитой и электричеством. Но жилым оно не признается.

Садовый дом представляет собой здание как раз для сезонного использования (п. 2 ст. 3 ФЗ № 217). Он может располагаться в садовом товариществе или на сельскохозяйственной земле. Запись о наличии дачного дома фиксируют в государственном реестре – собственник имеет выписку из ЕГРН с указанием данных о строении.

Садовый дом – это жилое или нежилое помещение?

Введение поправок в законодательство порождает споры – считать ли садовый дом жилым помещением? Одни утверждают, что считать, а другие твердят обратное. Кому верить?

Итак, в классическом понимании садовый дом – это строение, непригодное для постоянного проживания людей. Значит жилым оно не признается – о чем прямо сказано в ст. 16 ЖК РФ.

Однако есть исключения в связи со статусом дачного дома.

Пример:

Предположим, что дом был построен на садовом или дачном земельном участке до 1 января 2019 года. Совладельцы оформили документы в Росреестре.

Выданная им выписка из ЕГРН содержит пункт о том, что здания присвоено назначение «жилое» или «жилое строение». С 1 января 2019 года указанные строения признаются жилыми домами.

Закон также не требует переоформлять документы о смене статуса (в силу п. 9 ст. 54 ФЗ № 217 от 29.07.2017).

Садовые дома не считаются жилыми, если в ЕГРН они отмечены как «нежилое», «нежилое строение» или «сезонное использование». И неважно, на каком земельном участке стоит здание – СНТ, ИЖС, сельскохозяйственные угодья.

Также существует возможность сделать из садового здания жилой дом – по упрощенке в рамках «дачной амнистии». Задача признать строение капитальным.

Здание жилого типа должно отвечать всем требованиям СНИП, СанПиНа и прочим нормам. Если садовый дом действительно пригоден для круглогодичного проживания людей – шансы очень высокие.

Окончательное решение принимают комиссия и администрация района.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Основные различия между жилым и нежилым домом прописаны в Градостроительном кодексе РФ.

Также нужно ориентироваться на параграф II Постановления Правительства № 47 от 28 января 2006 года.

Вышеназванные положения дают общее представление о разнице жилого и нежилого строения:

СравнениеЖилойНежилой
ПроживаниеПостоянное, круглый год */ – индивидуальный жилой дом имеет утепленные стены и подключен к отоплению – люди могут в нем жить даже зимойСезонное использование, пребывание – временное (например, на период посадки и уборки урожая)
Регистрация (прописка)РазрешенаНе разрешена
Где можно строитьСНТ, ИЖС, ЛПХ … а также на земельных участках, отвечающих правилам землепользования и застройки территорииТолько садовые земельные участки
Кадастровый учетЗаписано в ЕГРН как «жилой дом» или «жилое здание»Имеет запись «нежилое строение»
Налоговая ставкаРассчитываются в соответствии с кадастровой (рыночной) стоимостью – высокиеНизкие налоги (из-за невысокой цены имущества)

Различия связаны и с техническими параметрами. Постоянное проживание в жилом коттедже требует надежности здания. Конструкция должна отвечать стандартам ГрК РФ и СНИП.

Характеристики индивидуального жилого дома:

  1. Оформленное право собственности на дом и землю.
  2. Отдельно стоящее здание (не пристрой), единый жилой комплекс, т.е. отсутствие квартир в частном доме.
  3. Устойчивость конструкции, надежность стен, крыши и фундамента – капитальность строения.
  4. Наличие до 3-х этажей (не считая подземных).
  5. Общая высота дачного жилья – до 25 метров.
  6. Подвод коммуникаций для жизнеобеспечения: вода, газ, свет, отопление, канализация и т.д.
  7. Поддержание тепла в коттедже – не ниже 18 градусов по Цельсию.
  8. Уровень влажности не превышает 60%.
  9. Общая безопасность для проживающих граждан.

Садовый дом в СНТ не может похвастаться такими характеристиками. Обычно строение рассчитано на сезонный период – весна, лета, первые месяцы осени.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

Свой дом на садовом участке – это всегда приятно. Осталось разобраться, какой статус присвоить зданию? Мы выяснили, что дачный дом может быть жилым и нежилым.

Прописаться можно лишь в жилом дачном доме. Если здание будет пригодно для постоянного проживания, никаких проблем не возникнет. Нежилые садовые строения не служат местом для регистрации граждан.

Лучше выбрать вариант с нежилым помещением. Дача или садовый домик – это летний вариант недвижимости. Зимой не придется платить за электричество, воду и газоснабжение. А вот собственник жилой недвижимости платит по квитанциям круглый год.

Налог на садовый дом в 2021 году не претерпел изменений. Его по-прежнему начисляют по правилам главы 32 НК РФ. Но есть разница в плане стоимости объектов – нежилое строение дешевле жилого коттеджа. Значит и платить налог на дачу можно меньше.

Иногда ИФНС (Налоговая) и вовсе не начисляет налог на имущество (только за участок). Например, если дача поставлена на учёт до 2017 года, но право собственности не зарегистрировано.

Фактически в базе ЕГРН объект не числится, а значит о нем не знают и в ИФНС.

  • Если в планах продать дом

Недвижимость жилого типа – это плюс к стоимости земли. Планируя продажу садового участка, можно объединить его с домом. Цена окажется выше, да и покупателей будет больше (см. «Как продать долю в доме с землей«)

  • Если вы стоите на жилищном учете

Оформляйте дачу как нежилое строение. Указав, что объект является нежилым, вы сохраните место в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий (ст. 52 ЖК РФ). И наоборот, сообщив о наличии жилого дома, вы рискуете, что вас снимут с жилищного учета как обеспеченного жильем.

Садовый дом в СНТ – это всегда нежилое помещение. Нововведения в 2019 году подтвердили этот факт. Однако можно перевести садовый дом в жилое помещение.

Действует упрощенная процедура в рамках второй «дачной амнистии».

Здание жилого типа должно соответствовать требованиям СНИП – а именно, быть удобным для круглогодичного проживания, капитальным и безопасным. Не все дачи подпадают под эти критерии.

Определить, садовый дом или жилой не так-то просто. Зачастую в деле есть сторонние факторы: категория земли, технические нюансы, запись в ЕГРН, права соседей, удаленность населенного пункта, разночтения в законодательстве.

Далеко не все дачи можно переоформить в жилое здание. Существуют нюансы, о которых нужно знать. Разбираясь в тонкостях, не забывайте о помощи юристов. Наши эксперты готовы оказать вам любую правовую помощь с дачным строением и землей.

Задавайте вопросы и получайте ответы – бесплатно!

Подробнее о жилых и нежилых домах, разнице и возможности постройки – рассказано в видео:

Источник: http://law-divorce.ru/sadovyj-dom-eto-zhiloe-ili-nezhiloe-pomeshhenie/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.