Усыновление опека и попечительство над детьми

Содержание

Опека и усыновление — в чем разница?

Усыновление опека и попечительство над детьми

Семейное право > Опекунство > Опека и усыновление — в чем разница?

В современном мире довольно много детей остается без попечительства взрослых, в том числе при живых родителях.

Но для полноценного развития ребенка, как личности и интеграции в общество, ему нужна собственная семья, где он сможет обрести любовь и заботу родителей.

Какими бы хорошими не были детские дома, они не смогут заменить ребенку маму и папу. Только проживая в полноценной семье, дети имеют возможность получить шанс на достойную жизнь и простое человеческое счастье.

В Семейном кодексе РФ установлены формы приема осиротевших или оставшихся без родительской заботы детей.

Детей можно взять под опеку в приемную или патронатную семью, усыновить или удочерить.

Но, прежде всего, следует разобраться, чем отличается опека от усыновления. Существует довольно большая разница между процедурами, как в оформлении, так и в отношениях с ребенком.

Отличаются и виды контроля за воспитанием детей, содержанием, ответственностью за их жизнь и состояние здоровья, количество компенсаций и льгот.

Что такое опека и усыновление

Перед тем, как усыновить ребенка, необходимо тщательно все обдумать, взвесить имеющиеся плюсы и минусы своего желания.

Возможно, в некоторых случаях лучше не усыновлять ребенка, а оформить на него опекунство. Для этого следует хорошо понимать, чем отличается опекунство от усыновления.

Опека и усыновление — два понятия, которые стоят рядом, но имеют определенные принципиальные отличия.

Опека — это принятие детей в дом, оставшихся без попечения родителей, на правах воспитуемого. Опеку устанавливают над детьми, которым еще не исполнилось четырнадцать лет. В данном случае опекун представляет интересы несовершеннолетнего гражданина.

Опекун принимает ребенка в свою семью, берет на себя обязательства, связанные с его воспитанием и содержанием.

Но важно учитывать, что опекун не будет иметь прав родителя, а его действия в отношении детей строго ограничены.

Усыновление или удочерение — устройство ребенка, который остался без попечения своих биологических родителей. В рамках данной формы ребенок попадает в семью на таких же правах, как и кровные дети.

Усыновление считается приоритетной формой устройства ребенка, что выгоднее для него. В данном случае он чувствует себя полноценным членом семьи, а усыновители приобретают права и обязанности родителей, родных по крови, в полном объеме.

Усыновить можно ребенка, который младше 18 лет, при этом сам усыновитель должен быть старше его не менее, чем на 16 лет.

Особенности опекунства

Каждая из форм устройства ребенка имеет свои особенности, положительные и отрицательные стороны. Только разобравшись во всех нюансах, можно решить, что лучше, опека или усыновление детей.

Одним из главных недостатков опеки является то, что она оформляется на определенный срок.

Забрать ребенка могут в таких случаях:

  1. Нашлись пропавшие родители.
  2. Кровных родственников восстановили в их родительских правах.
  3. Выздоровел недееспособный родитель.
  4. Появились люди, которые хотят его усыновить.
  5. Недобросовестное отношение к обязанностям опекуна.

Важно учитывать, что за процессом, воспитания, содержания и развития ребенка, находящегося под опекой, будет установлен строгий контроль со стороны органов опеки.

От опекунов требуется раз в год или раз в квартал представлять подробный отчет, как они распоряжались средствами и имуществом ребенка.

Кроме того, ребенок будет осведомлен о том, что проживает с ненастоящими родителями и находится с ними временно.

Фамилия у него останется прежней и он вправе общаться со своими родственниками. Это наиболее значительные минусы опекунства.

В данной форме выделяют и положительные стороны. К ним относятся:

  1. Более легкий процесс оформления.
  2. После успешного оформления опекунства, органы опеки составят акт и заключат договор с опекунами. Они смогут получать пособие на содержание ребенка, алименты от родителей или его пенсию, которые будут расходоваться на его питание, лечение, образование.
  3. Опекуны и подопечный получат возможность пользоваться множеством льгот, включая получение жилья подопечным после совершеннолетия, если отсутствует собственное.
  4. В случае, когда опекуны не находят с ребенком общего языка и их отношения не складываются, договор можно расторгнуть.
  5. В большинстве случаев опекун не получает выплат за свою работу, но иногда органы опеки заключают договор, где указывается сумма выплат опекуну.

Чаще всего, опекунство оформляют родственники или близкие друзья родителей.

Особенности усыновления

Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.

Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.

Кроме того, нужно сделать следующее:

  • собрать определенные документы;
  • пройти медицинский осмотр;
  • посещать курсы будущих родителей;
  • пройти комиссию, которая решит, достоин ли человек взять опекунство или нет.

Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие.

К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.

Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.

Преимущества усыновления:

  • ребенок, которого усыновляют, будет всегда с усыновителями;
  • усыновители вправе изменять его данные, включая имя и дату рождения;
  • все кровные родственники ребенка становятся бывшими и не вправе встречаться с ним;
  • в соответствии с законами 2021 года, усыновители имеют такие же права и обязанности относительно ребенка, как и кровные родители;
  • все имущество усыновленного переходит в общее пользование, а ребенок имеет право наследовать после усыновителей;
  • получение одноразовой выплаты, которую получают все семьи при рождении ребенка, а также материнский капитал, если ребенок второй, третий и усыновители его не получали ранее.

Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.

В таком случае, чтобы не портить жизнь себе и не травмировать ребенка целесообразно сначала оформить опеку, а потом усыновить.

Кроме того, при возникновении проблем с усыновлением намного проще взять ребенка под опеку, а потом, являясь его законным представителем, подавать исковое заявление в суд.

Понятно, что люди, которые долго готовились, чтобы принять ребенка и стать полноценными родителями, могут быть огорчены необходимостью некоторое время быть опекуном.

Но в таких ситуациях, когда информация о ребенке не ясна, данный вариант может быть единственным выходом.

Все-таки статус опекуна — это право быть законным представителем и иметь довольно много прав.

Причины, по которым нельзя усыновить

В вопросе, каких детей можно взять под опеку, а каких усыновить, органы опеки не всегда правы.

Одной из главных причин, почему нельзя усыновить, является то, что органы опеки довольно часто пытаются перестраховаться. А вот под опеку можно отдать любого ребенка, который лишился родителей.

Срок и условия семейного обустройства будут зависеть от конкретной ситуации.

Поскольку одно дело, когда мать находится в местах лишения свободы или на длительном лечении, а другое, когда она оставила ребенка и исчезла.

Если ребенок находится в сиротским учреждении, значит он остался без опеки родителей и семейное устройство возможно. Некоторые ограничения на возможность быть усыновленным накладывается. Поэтому подобные вопросы решаются в судебном порядке.

Усыновить можно в таких случаях:

  1. Когда родители ребенка неизвестны, а сам он был подкинут без документов. Милиция составляет акт о подкидывании и усыновление возможно сразу же.
  2. Родители ребенка погибли. Свидетельство о смерти — основная причина для усыновления.
  3. Родители признаны в судебном порядке безвестно отсутствующими или умершими. С решением суда, усыновление возможно сразу.
  4. В случае признания родителей в судебном порядке недееспособными.
  5. Родители лишены родительских прав более чем за шесть месяцев до принятия решения об усыновлении. На протяжении этого времени они имеют право восстановиться в родительских правах и доказать в суде, что они этого достойны.
  6. Родители дали свое согласие на усыновление.
  7. Если родители без уважительных причин не проживают с ребенком больше 6 месяцев и не принимают участия в его воспитании и содержании.

Существуют некоторые факторы, которые не позволяют передавать ребенка на усыновление. К примеру, когда родители находятся в тюрьме или на длительном лечении.

Это касается и временного помещения ребенка в сиротские дома по инициативе родителей. При этом родители узнают о ребенке, постоянно приезжают навестить и присылают подарки.

Иногда так поступают люди, которые отправляются работать в другие страны и не имеют родственников, на которых можно было бы оставить детей.

Основной проблемой, когда нельзя усыновить является то, что родители оставляют ребенка на попечение государства с обещанием забрать, но при этом не звонят и не навещают.

В результате кандидаты в усыновители не могут взять ребенка, а его путь домой растягивается на месяцы или годы.

Таким образом, ребенок остается в сиротском учреждении на неопределенное время.

Документы, необходимые для опеки и усыновления

На практике документы, которые нужны для усыновления, требуются и для опеки. Граждане, желающие усыновить ребенка или взять под опеку, подают заявление в органы опеки и попечительства по месту жительства.

В заявлении указывается просьба дать заключение о возможности быть усыновителями. Кроме того, необходимо приложить такие документы:

  1. Краткая автобиография.
  2. Документ с места работы, где указывается должность и заработная плата.
  3. Документ, что подтверждает наличие жилья.
  4. Справка с органов внутренних дел, об отсутствии судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья людей.
  5. Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального родителя.
  6. Копия свидетельства о браке, если оно имеется.
  7. Паспорт.

Усыновления и опека — понятие тонкие и похожие. Они предусматривают определенную форму заботы о ребенке. Однако термины значительно отличаются между собой. Нередко опека устанавливается в качестве промежуточной формы к усыновлению.

Принимая решение, что лучше, стоит тщательно все обдумать, ведь родительские права приобретаються только при усыновлении.

Опека — явление временное, прекращается в случаях, предусмотренных законом. А отказаться от усыновления можно только в судебном порядке при наличии серьезных оснований.

Различия касаются финансовых, правовых и юридических аспектов, о которых должен знать каждый.

:

Источник: http://semeinoe-pravo.net/chem-otlichaetsya-opeka-ot-usynovleniya/

Опека, попечительство и усыновление – в чем разница, как оформить

Усыновление опека и попечительство над детьми

24.09.2018

Наличие детских домов в стране, где нет войны более 70 лет, можно считать огромным упущением и недоработкой властей. Скорейшее возвращение в вопросах воспитания к нормальному процессу взросления несовершеннолетнего в семье нормализует обстановку в обществе, помогает нормально адаптироваться детям в социальной среде.

Заинтересованность государства в продвижении и поощрении граждан на опекунство, усыновление (удочерение) тех, кто остался один, должна быть реальной и поддерживаться материально и информационно.

Что такое опека, попечительство, усыновление (удочерение) – понятия

Все эти понятия объединяет один смысл – это форма принятия ребёнка в семью. Различаются они только той степенью ответственности, которую готовы на себя взять взрослые в отношении юного гражданина.

Опека и попечительство подразумевают под собой создание комфортных условий ребёнку до наступления возраста полной дееспособности. Опекун (попечитель) получает от социальных органов выплату на содержание ребёнка, за которую должен отчитываться, даёт ему крышу над головой и помогает в повседневной жизни: учёба, досуг, развитие и адаптация.

Усыновление или удочерение в зависимости от пола малыша предполагает полноправного члена семьи, положение которого не отличается в юридическом статусе от положения единокровных с родителями детей.

Одаривание не просто вниманием и наставничеством, а заботой и любовью сложно выразить внешними атрибутами, это готовность принять и впустить в свой мир чужого человека, установить с ним контакт внутренний, а не формальный.

Чем отличается опекунство от приёмной семьи, усыновления (удочерения), попечительства

Разделение названий на понятийном уровне можно сравнить с трактовкой работы и увлечения. За работу платят деньги, важно делать её хорошо и вовремя держать отчёт. А увлечение может полностью захватить человека, ему этим заниматься интересно, материальная сторона уходит на второй план.

Опекунство обязывает обеспечить ребёнку нормальные условия жизни и развития, подразумевает ежемесячные выплаты, размер которых зависит от состояния бюджета субъекта, но имеет минимальные ограничения, установленные федеральным законом.

Опекун – это статус гражданина, воспитывающего ребёнка до 14 лет, на период жизни молодого человека от 14 до 18 такой воспитатель становится попечителем.

Приёмные или патронатные семьи представляют собой форму семейного детского дома. Взрослые выступают здесь в статусе воспитателей, с ними заключается трудовой договор органами социального обеспечения, идёт стаж для начисления пенсии. Дети также поддерживаются материально государством.

В отношении детей в приёмных семьях и под опекой сохраняются все их права:

  • они осведомлены о своём статусе неродных в этой семье;
  • фамилия и дата и место рождения не подлежать корректировке и изменению;
  • материальное обеспечение гарантируется госорганами, ими же и контролируется расходование этих средств;
  • сроки опеки и патроната зависят от причин такой формы воспитания детей, привязаны к периоду невозможности родителями исполнять обязанности в отношении их (болезнь, ограничение свободы, лишение родительских прав).

Усыновление (удочерение) означает полный приём в семью ребёнка, без условий со стороны родителей и материального вознаграждения (сохраняются только право на единовременный бонус при рождении и материнский капитал, если это 2 или 3 малыш).

Фамилия нового члена семьи меняется, по желанию новых родителей может быть откорректировано место рождения, дата меняется при наличии необходимости в возрасте до 1 года.

Полный приём в семью закрепляется решением суда, а все участники процесса несут ответственность за разглашение таковых сведений.

Кто может стать опекуном

Опекунство может оформить любой гражданин, который обязан соответствовать элементарным требованиям к добропорядочному гражданину общества, не имеющему отклонений от нормы по здоровью и материальному благополучию.

Перечень требований небольшой, но серьёзный:

  • здоровье должно быть в порядке, вредные привычки, которые чреваты появлением хронических недугов (алкоголизм, наркомания), также должны отсутствовать, психическими расстройствами такой гражданин страдать не должен;
  • отсутствие прецедентов решений судов об отмене уже установленных усыновлений по вине приёмного родителя;
  • нет решений судов о лишении самого претендента родительских прав;
  • материальное положение кандидата в опекуны не вызывает вопросов, есть место для проживания, постоянный доход и возможность передавать свои навыки подопечному;
  • нет фактов осуждения гражданин по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за причинение вреда другим гражданам и преступления на половой почве;
  • наличие родства или дружеских отношений в прошлом с родителями является положительным аргументом при принятии решения.

Особенности опекунства: плюсы и минусы

С точки зрения решившихся на столь ответственный шаг можно выделить несколько плюсов:

  • возможность оценить свои силы и возможности перед усыновлением, особенно когда речь идёт о детях школьного возраста, которые могут сложно войти в новую семью даже при наличии самых хороших материальных условий;
  • помощь государства, которая выражается в ежемесячной выплате, что не будет лишним в любой семье;
  • контроль и помощь со стороны органов опеки, которые мониторят ситуацию при оформлении опекунства.

К отрицательным моментам для опеки можно отнести необходимость загружаться дополнительной отчётностью по расходованию средств, которую приёмный попечитель должен с определённой периодичностью предоставлять в органы власти. Дополнительные хлопоты по воспитанию сложно отнести к минусам, если такая суета в радость, значит шаг был предпринят правильный.

Кто может усыновить (удочерить), почему иногда нельзя это сделать

Сделать ребёнка членом своей семьи может любой гражданин России и иностранный подданный, которые соответствуют набору критериев (распространяется на супругов, если усыновляет полная семья):

  • полная дееспособность человека, который решился на этот ответственный шаг, обязательна;
  • судами не было вынесено решений об ущемлении кандидатов в родительских правах, к уголовной ответственности по статьям о нанесении вреда жизни и здоровью и по насилию по гендерному признаку не привлекались;
  • состояние здоровья нужно подтвердить медицинским заключением, где не должно быть зафиксировано неизлечимых и заразных болезней, состояние нервной системы способно выдерживать нагрузки без проявления патологий;
  • материальная сторона жизни позволяет обеспечить нового члена семью всем необходимым и гарантировать крышу над головой.

Для иностранных граждан имеются дополнительные стоп-факторы:

  • граждане в однополом браке не могут быть родителями для юного гражданина РФ;
  • гражданство США также подразумевает запрет на рассмотрение заявления на усыновление/удочерение.

Особенности усыновления (удочерения) ребёнка: плюсы и минусы

Помимо обязательных требований есть перечень особенностей при принятии решения о новом члене семьи:

  • оформление решения на одного человека может не состояться при отрицательном мнении супруга/супруги или здравствующего родителя ребёнка, который не состоит в браке с усыновителем;
  • если малыш принимается в полную семью, то брак новых родителей должен быть узаконен и согласие зафиксировано в документах для принятия решения;
  • при наличии у ребёнка брата или сестры разлучить их нельзя, следует принимать ответственность за всех сразу;
  • принимаемый в семью член общества имеет желание сделать такой шаг, что он фиксирует официальным согласием, если возраст его более 10 лет. При более юных годах достаточно заключение представителя органов опеки о наличии хорошего контакта между новой семьёй и ребёнокм.

Права и обязанности опекунов и усыновителей

Приёмный ребёнок и опекаемый порождают в своём отношении равные обязанности и права от усыновителей/опекунов:

  • забота о здоровье и воспитании из него полноценного члена общества;
  • выбор образовательного учреждения и программы для получения тех стадий обучения, которые являются обязательными в стране;
  • преимущество остаться в семье усыновителя/опекуна перед другими претендентами до решения суда или органов опеки;
  • защита прав и интересов ребёнка на всех уровнях и во всех учреждениях любой формы собственности.

Однако ограничения для усыновителей практически отсутствуют, ребёнка из такой семьи можно забрать только по решению суда, если будет доказана неспособность новых родителей обеспечить правильное и достойное воспитание.

А попечители имеют большее количество ограничений, касающихся материальной стороны вопроса опекаемого.

Право распоряжаться принадлежащим ему имуществом и деньгами ограничено для опекунов, пребывание в такой семье может быть мерой временной и удерживать дольше предписанного также не вправе.

Общение с кровными родственниками подопечного зависит только от его собственного желания и ограничено быть не может.

Различия в процедуре усыновления и оформления опеки

Эти процедуры отличаются радикально. Решение об обретении новой семьи, в которой нужно остаться ребёнку навсегда, принимает суд, рассмотрев мнения всех сторон. Отмена его может быть также осуществлена только этим высоким органом.

А возможность оформления опеки предоставляется решением местных органов власти, которые рассмотрели заявление потенциальных опекунов и проверили соответствие их минимальному обязательному набору требований. Контроль за положением ребёнка в семье также ложится на органы опеки, с определённой периодичностью сотрудник посещает место проживания опекаемого и делает заключение об условиях жизни.

Перечень документов, необходимых для оформления опеки и усыновления, удочерения ребёнка

Перечень документов для обеих ситуаций практически одинаков:

  • копия паспорта и оригинал для сравнения;
  • заявление с изложением сути просьбы;
  • справку с места работы о подтверждении занятости и информации о среднем доходе за последний год;
  • подтверждение наличия жилья в собственности или аренде;
  • медицинский документ для подтверждения состояния здоровья и отсутствии опасных заболеваний;
  • документ, подтверждающий отсутствие судимости;
  • автобиография;
  • характеристика с места работы.

Для усыновления в полной семье необходим пакет документов на каждого из новых родителей, их взаимное согласие на проведение процедуры. Проверкой фактов, изложенных в официальных бумагах, занимаются сотрудники местных социальных служб.

Куда обращаться для оформления

Чтобы начать действовать, необходимо узнать, где располагаются местные органы власти. В составе структуры местной администрации всегда есть отдел, который заведует вопросами опеки и попечительства. Сотрудники этого органа и будут первыми, с кем стоит обсудить вопросы ответственного шага. Они же помогут с оформлением и подачей полного пакета документов для принятия решения.

Какие выплаты и льготы полагаются опекунам и усыновителям

При усыновлении федеральным законом предусмотрены следующие выплаты и льготы:

  • 16350 рублей за каждого усыновлённого малыша, единоразовое пособие;
  • если приёмный ребёнок только родился, то обязательны выплаты по беременности и родам, о них необходимо позаботиться до 70 дня со дня рождения малыша;
  • при усыновлении ребёнка старше 1,5 лет пособие в месяц равняется 40% среднего заработка за последний год;
  • если усыновлённый ребёнок второй или третий в семье, то право на получение материнского капитала также распространяется на усыновителей;
  • обеспечение жильём остаётся за государством такого усыновлённого члена семьи при наступлении совершеннолетия.

Ситуация с опекунством несколько иная. Перечень выплат, которые действуют в период опеки над ребёнком, входят:

  • помощь при факте появления ребёнка в семье равняется 14497 рублей, эта сумма выплачивается один раз;
  • для обеспечения опекаемого всем необходимым бюджет платит 15 тысяч рублей каждый месяц на детей до 12 лет, после этого возраста пособие увеличивается на 5 тысяч – до 20;
  • в каждом регионе предусмотрены свои программы помощи тем, кто принимает на себя обязательства по опеке/попечительству, такая помощь может быть в денежном выражении или в виде льгот по оплате коммунальных услуг и налогов на имущество.

Важно понимать, что данные сумы не являются постоянными из-за инфляции. Ежегодно 1 февраля проводится переиндексация данных выплат.

Источник: https://www.pro-razvod.ru/opeka-popechitelstvo-i-usynovlenie-v-chem-raznica-kak-oformit-kakie-vyplaty/

Чем отличается опека от усыновления и что лучше? Разница и особенности правовых статусов

Усыновление опека и попечительство над детьми

Опека и усыновление являются распространенными формами семейного устройства, которые организуются в целях защиты прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительской заботы, или детей-сирот. И опекуны, и усыновители ребенка, принявшие его в свою семью, обязуются содержать и воспитывать нового члена семьи, обеспечивая его полноценное физическое и моральное развитие.

Вместе с тем в дефиниции понятий, а также в процедурном регламенте опеки и усыновления существуют некоторые принципиальные отличия. Рассмотрим ключевые особенности каждого из них.

Понятие усыновления с точки зрения российского законодательства

Семейный кодекс РФ (Глава 19, статьи 124-144) трактует усыновление как одну из форм семейного устройства, суть которой — принятие несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родительской опеки, или ребенка-сироту в новую семью на правах полноценного ее члена.

Семейное законодательство выдвигает ряд требований к лицам, желающим стать усыновителем: им может быть дееспособный совершеннолетний гражданин, проживающий в полноценных бытовых условиях, не имеющий судимостей, нарушений в состоянии здоровья, чье материальное положение позволяет обеспечить прожиточный минимум на содержание ребенка, а разница в возрасте с усыновляемым ребенком составляет не менее 16 лет.

Усыновление ребенка происходит по решению гражданского суда на основании письменного заявления заинтересованного лица, а также заключения органа опеки и попечительства.

Процедура усыновления предусматривает длительный поэтапный процесс подготовки и сбора необходимых документов, подтверждающих все законодательно установленные требования. В ходе судебного рассмотрения заинтересованное лицо может ходатайствовать об изменении ФИО ребенка.

Понятие и особенности опеки как одной из форм семейного устройства

В соответствии с семейным законодательством (Глава 20, статьи 145-148.1 СК РФ), опекунство — это одна из форм устройства в семью несовершеннолетних детей, оставшихся без опеки и внимания их биологических родителей. Опека может быть реализована в отношении детей в возрасте до 14 лет с учетом его личного мнения и согласия (при наступлении им 10-летнего возраста).

В отличие от усыновления, опекунство устанавливается заключением договора с ответственным лицом на основании решения органа опеки и попечительства, оформленного в виде специального акта.

Назначаемый данным решением опекун представляет интересы несовершеннолетнего и несет за него полную ответственность. В свою очередь, вместе со вступлением в статус опекун приобретает имущественные права и получает регулярные пособия на содержание ребенка, за которые должен нести регулярную отчетность.

Опекунство прекращается по достижению ребенком 14-летнего возраста, далее до достижения им совершеннолетия может действовать лишь такая форма правоотношений, как попечительство.

Как и усыновители, лица, приобретающие статус опекуна, должны отвечать строгим критериям: быть совершеннолетними дееспособными гражданами, располагающими годными социально-бытовыми условиями для ухода за ребенком.

Закон запрещает быть опекунами лицам, лишенным родительских прав, имеющим судимости в прошлом, страдающим алкоголизмом и иными серьезными проблемами со здоровьем, бывшим опекунам, лишившихся такой возможности по решению уполномоченного органа, лицам, состоящим в однополых браках (касается иностранных граждан), а также иным жителям государств, где легализированы однополые союзы.

Зачастую опекунами становятся близкие родственники малолетнего ребенка.

Отличительные особенности опеки и усыновления

Рассмотрим главные отличия между усыновлением и опекой. Сведения представлены в виде таблицы (прокручивается по горизонтали).

Форма устройстваВозраст ребенкаПравовой статус действияОснованиеТребования к ответственным лицамДлительностьГосударственное финансирование и отчетностьЛичные данные ребенкаОтмена статуса
Усыновлениедо 18 летУсыновленный ребенок по статусу приравнивается к родным детям, а усыновитель — его фактическим родителемРешение судаСовершеннолетние дееспособные граждане со средним и выше среднего уровнем материального благосостояния, имеющие постоянную пропискуНа постоянной основеБезвозмездная форма устройства, мониторинг за семьей с усыновленным ребенком может происходить внеплановоМогут быть измененыПроисходит по решению суда при лишении усыновителя родительских прав
Опекадо 14 летОпекаемый ребенок будет сохранять статус лица, оставшегося без родительского опекиЗаключение органа опеки и попечительстваСовершеннолетние дееспособные граждане, зарегистрированные по постоянному месту жительстваНа временной основеОпекун получает регулярные средства на содержание ребенка и ежегодно подает отчетность по реализованным мерам ухода за ребенком в ведомственные органыОстаются неизменнымиПрекращается на основании решения опекунского органа

Какая форма устройства является более оптимальной?

Нет однозначного ответа на вопрос: “Какая из форм семейного устройства лучше для обеих сторон правоотношений?”

С юридической точки зрения, оформление опеки является более упрощенной процедурой в регламенте и длительности подготовки: для подтверждения права на опеку потребуется в разы меньше документов и времени, чем при усыновлении ребенка, решение выносится не судебным органом, а ведомством опеки.

С опекуном заключается ограниченный временными рамками договор, который может быть расторгнут в том случае, если взрослый не сможет найти контакт с ребенком, или его социально-бытовые условия значительно ухудшатся. Ребенок не наделяется имущественными правами, как при усыновлении, более того, государство может выделять специальные регулярные средства на содержание подопечного.

Зачастую ведомственные опекунские службы охотно поощряют инициативы близких родственников выступить опекунами оставшемуся без ухода малолетнему ребенку. Вместе с тем, последний не изменяет свой статус лица без родительской опеки и по достижению 14-летнего возраста перейдет на попечительскую форму.

С точки зрения психологической адаптации, усыновленный ребенок более комфортно вливается в новую среду, поскольку взрослые усыновители де-факто становятся ему родителями, а сам ребенок при этом является полноценным членом семьи.

Между данными лицами устанавливаются родственные правоотношения, а значит, обе стороны могут реализовать в отношении друг друга имущественные и неимущественные права.

Отказаться от усыновленного ребенка можно исключительно на основании решения судебного органа.

Усыновленный ребенок может изменить персональные данные (ФИО), а его бывшие родственники утрачивают какие-либо права на коммуникацию и воспитание. В свою очередь, ребенок под опекой может в будущем возобновить связь с кровным родственником.

Таким образом, являясь разновидностями форм семейного устройства, и усыновление, и опека над несовершеннолетним ребенком становятся инструментами реализации всех социальных и гражданских прав и интересов детей, оставшихся без родительского ухода. Более упрощенной формой принятия на воспитание является опека, в то время как усыновление — это длительный и сложный процесс подтверждения правомочий заинтересованных лиц, которые должны соответствовать максимально высоким требованиям.

Усыновление оформляется на постоянной основе: родительские отношения устанавливаются бессрочно, в то же время опека ограничена временными рамками, и стороны процесса не вступают в новый родственный статус.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/semejnoje/usynovlenije/opeka-osobennosti.html

Опекунство над ребенком: как оформить, документы, требования к опекуну

Усыновление опека и попечительство над детьми

В настоящее время все больше малышей становятся сиротами. Именно по этой причине вопрос об опеке над ребенком стал одним из главных на сегодняшний день. Существует множество семей, которые могут сделать чужое дитя счастливым.

Формы устройства детей

В России существует несколько форм устройства детей. Более распространенными являются:

  • усыновление, предполагающее обладание всеми правами и обязанностями;
  • опека или попечительство, не ограничивающее общение с родными родителями;
  • помещение в приемную семью — это сравнительно новый вид устройства детей;
  • передача малыша в государственные учреждения заботы и опеки, такие как, детский дом, приют, больницы, оздоровительные лагеря.

Усыновление или удочерение представляет собой вид устройства ребенка, при котором все права на него передаются усыновителю. Семья будет нести ответственность за него, как за своего кровного малыша. Все документальные данные меняются в пользу приемных родителей.

Особенности усыновления детей:

  • Родители умерли или не желают, не могут обеспечить несовершеннолетнего всем необходимым;
  • Нужно согласие родных мамы или папы, но оно не потребуется, если они неизвестны, не могут себя обеспечить, лишены родительских прав или не воспитывают малыша в течение 6 месяцев;
  • Процедура усыновления проходит все стадии, установленные законодательством, и заканчивается судом;
  • Отмена усыновления может произойти вследствие злоупотребления своими правами усыновителем, если он не занимается воспитанием или избивает, издевается над ребенком.

Опека и попечительство – это такой способ устройства детей, при котором опекун ответствен за ребенка в полном объеме, но не имеет таких прав, какими наделены родные родители. Различием между опекой и попечительством над несовершеннолетними детьми является то, что первая устанавливается над ребенком младше 14 лет, вторая – после 14 лет и до его совершеннолетия.

Оформить опеку над малолетним ребенком может здоровый совершеннолетний человек до шестидесяти лет, имеющий благополучные условия проживания и ранее не лишавшийся прав на своих собственных детей. Он не должен страдать алкоголизмом, наркоманией, быть судимым или иметь тяжелые заболевания, такие как туберкулез, онкология.

Опекун получает ежемесячное пособие, которое обязан тратить только на малыша, но по своему желанию имеет право отказаться. Опекаемые дети могут общаться с родственниками, распоряжаться имуществом, получать алименты.

При помещении малыша в приемную семью, он не теряет своих имущественных и наследственных прав. Приемные родители несут обязательства как опекуны. В семье не должно быть в общей сложности более восьми детей.

Отношения между приемными родителями и детьми складываются согласно договору между первыми и органами опеки. Основанием для его заключения является простое желание со стороны предполагаемых родителей.

Несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, органы опеки могут направить в детский дом, приют, патронажную или гостевую семью.

Опекун и требования к нему

Чаще всего опекунство над ребенком оформляется его родными людьми, но это не мешает органам опеки предъявлять особые требования к ним:

  • возраст опекуна в диапазоне от 18 до 80 лет, но надо заметить, что после 60 шансы на опеку над детьми резко падают;
  • его адекватность и дееспособность. Он не может страдать хроническими инфекционными заболеваниями, туберкулезом, психическим расстройством, онкологией, не может быть алкоголиком или наркоманом;
  • отсутствие судимости по тяжким преступлениям, связанным с причинением вреда и здоровью человеку, смерти;
  • должен хорошо характеризоваться со стороны местной администрации, соседей;
  • наличие регистрации и квартиры, дома с благополучными условиями проживания;
  • наличие постоянного дохода, способного обеспечить малыша;
  • самое главное, иметь желание и быть согласным на опеку или попечительство над несовершеннолетним.

Права и обязанности

Опека или попечительство дает некоторые права и предъявляет обязанности.

https://www.youtube.com/watch?v=gW_0wpJW9ek

Опекун имеет право:

  • Воспитывать ребенка всеми доступными методами, прямо не противоречащими закону;
  • Выбирать учебное заведение, дополнительные курсы и форму обучения малыша;
  • Представлять интересы несовершеннолетнего при совершении юридических сделок в судебном и предварительном разбирательстве;
  • Получать пособие, выплачиваемое государством для обеспечения ребенка, или отказаться от него;
  • Отказаться от опеки в порядке, установленном законодательством.

Кроме прав, опекун имеет обязательства, как перед ребенком, так и перед органами опеки и попечительства.

Опекун обязан:

  • заботиться и воспитывать опекаемого, как своего собственного, не нарушая его конституционных прав;
  • обеспечивать его едой и сезонной одеждой, необходимыми учебными материалами, канцелярией, устройствами, развлекательными материалами;
  • предоставить спальное место, уголок для учебы и свободного времяпровождения, собственное место для хранения одежды и личных вещей;
  • проводить профилактические оздоровительные меры, лечение, если это требуется;
  • дать возможность получить хорошее образование, способное приспособить к взрослой жизни;
  • интересоваться жизнью ребенка, защищать его законные интересы в разных инстанциях, в том числе в школе;
  • обеспечить возможность общения с родными и близкими, прежде всего не препятствовать этому;
  • денежные средства, выплачиваемые государством, полностью направлять на нужды ребенка;
  • оповещать соответствующие органы при смене места жительства, в том числе, если малыш отправлен учиться в другой город;
  • имущественными правами, принадлежащими несовершеннолетнему, распоряжаться только с согласия органов опеки и попечительства.

Это не полный перечень прав и обязанностей опекуна, с ним можно ознакомиться в Семейном и Гражданском кодексах.

Опекунство над ребенком

Опекунство или попечительство можно оформить над несовершеннолетним ребенком, оставшемся без родителей в следствие:

  • Лишения или ограничения их в родительских правах;
  • Смерть родителей, усыновителей или других опекунов;
  • Признание судом недееспособности законных представителей или родителей.

При живых родителях

Бывают случаи, когда живы мать и отец малыша или один из родителей, но он все равно остается без их попечения. В этом случае правительством России предусмотрена опека над ним. Случиться это может, если родители:

  • отказываются от исполнения своих обязательств;
  • страдают хроническим алкоголизмом, наркоманией;
  • неизлечимо больны, вследствие чего не могут обеспечивать и содержать ребенка;
  • находятся в длительной командировке;
  • подвергают опасности здоровье и жизнь дитя.

Родители всегда могут восстановиться в своих правах и продолжить воспитание своего чада.

Из детского дома

Опека или попечительство оформляется в отношении несовершеннолетнего. Чаще всего она является предварительным этапом перед усыновлением. Предполагаемым опекунам необходимо познакомиться с малышом, установить с ним контакт, связь. Он должен сам согласиться покинуть казенный дом, чтобы жить с возможными родителями.

В целом, процедура опеки ребенка из детского дома ничем не отличается от обычной.

Над инвалидом

Опека над ребенком-инвалидом очень серьезный шаг. Опекун должен понимать, что содержать недееспособного малыша значительно труднее. Он должен обеспечить:

  • постоянный уход;
  • проведение реабилитационных мероприятий и лечения, находить всевозможные методы оздоровления;
  • отдельную комнату для проживания ребенка.

При оформлении опекунства на ребенка-инвалидом потенциальный опекун обязан собрать все документы, подтверждающие болезнь малыша. Органы социальной защиты обеспечат его инвентарем, услугами и пособиями, необходимыми для оздоровления.  Обо всех проводимых процедурах, трате средств опекун обязан отчитываться перед соответствующими органами.

Опекунство бабушкой

В настоящее время бабушки и дедушки чаще становятся опекунами внуков. Они всегда остаются в приоритете, так как являются близкими родственниками. Много родителей не исполняют своих обязанностей по воспитанию, чем занимаются уже их отцы и матери. В этом случае последние могут лишить родительских прав своих детей и стать законным представителем собственных внуков.

Случается, когда родители работают в других городах или просто не могут заботиться о ребенке в силу своей недееспособности, тогда бабушки и дедушки могут помочь им, оформив добровольную опеку над детьми.

Временная (предварительная) опека

Временная или предварительная опека— это способ остеречь малыша от какой-либо угрозы. Например, родители издеваются над ним, морят голодом, избивают, напиваются, занимаются наркоманией или просто создали такие условия, при которых находиться малышу просто опасно.

Органы опеки в короткие сроки проверяют условия будущего проживания пострадавшего чада и примерно в течение трех дней выдают соответствующее свидетельство сроком на полгода. Для оформления от предполагаемого опекуна требуется только паспорт и благоприятные условия жизни.

Как оформить опекунство над ребенком

Оформить опекунство может любой человек, отвечающий требованиям, установленным законодательством. Самое главное, чтобы женщина, изъявившая желание взять дитя, имела согласие своего мужа. Для этого необходимо пройти определенную бюрократическую процедуру.

Куда обращаться

Для начала нужно обратиться в органы опеки и попечительства, где помогут определиться с дальнейшими действиями и подскажут, какой пакет документов нужен для оформления опекунства. Можно привлечь адвоката, который будет помогать, и сопровождать потенциального опекуна по всем необходимым инстанциям, а так же контролировать законность их действий.

Если над несовершеннолетним совершается насилие, то обеспокоенный гражданин может обратиться в правоохранительные органы, а так же в органы местного самоуправления.

Оформление опекунства происходит через соответствующие органы по месту пребывания малыша, оставшегося без попечения родителей.

Необходимые документы

Для оформления опеки над ребенком необходимо собрать соответствующий список документов, в который входят:

  • заявление на опекунство над детьми;
  • копии всех документов потенциального опекуна;
  • характеристика, выданная местной администрацией, а так же подписанная соседями, которая поможет сформировать честный облик предполагаемого опекуна;
  • документы, подтверждающие наличие регистрации и собственного жилища;
  • справка о составе семьи;
  • справка о здоровье, подтверждающая отсутствие хронических заболеваний, алкоголизма, пристрастия к наркотикам, психические расстройства всех членов семьи;
  • документы, которые подтверждают наличие постоянной работы и общего дохода семьи на каждого ее члена;
  • заключение сэс, в котором описана санитарная обстановка дома;
  • согласие всех членов семьи на опеку именно этого малыша.

Перечень документов на опекаемого:

  • паспорт, свидетельство о рождении;
  • медицинское заключение о здоровье;
  • документы о прописке;
  • разрешение родителей, или другие документы, освобождающие их об исполнении воспитательных функций;
  • справка из школы, в которой обучается ребенок;
  • согласие самого дитя, удостоверяющее его желание проживать в данной семье, представленное в письменной форме.

В зависимости от территориального подразделения органов опеки они могут просить дополнительные документы.

Когда прекращается

Процедура опеки сложна. После подачи всех необходимых документов органы опеки будут рассматривать их на протяжении двух недель. Через 14 рабочих дней комиссией будет принято решение. Если оно положительно, то опекуну выдается разрешение об опекунстве, сроком на два года.

Выплаты и пособия

Размеры пособий, выплачиваемых опекунам, разнятся в зависимости от региона, но не могут быть менее:

  • для неработающего опекуна на одного ребенка — 2908,62 рублей, на второго и последующих — 5817,24 рубля;
  • опекун, который имеет официальный заработок, может получать ежемесячное пособие в размере 40% от его зарплаты, но не более 23 тысяч рублей;
  • дополнительные ежемесячные региональные выплаты лицам, взявшим малыша под опеку;
  • единовременное пособие на ребенка младше 14 лет в размере 15 тысяч рублей. на опекаемого, достигшего возраста 14 лет, более 20 тысяч рублей.

Правительство России обеспечило опекунов набором льгот, например:

  • если ребенок младше трех лет, предоставляется отпуск по уходу за ним;
  • если опекаемый заболел, то его представитель имеет право на дополнительные выходные;
  • если ребенок-инвалид, то опекуну к основному отпуску добавляется 4 дня, а так же размер коммунальных услуг установлен на уровне 50% от общей суммы.

С полным перечнем выплат и пособий можно ознакомиться на официальном сайте социальной защиты населения своего региона.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opekunstvo-nad-rebenkom-kak-oformit-dokumenty-trebovaniia-k-opekunu-5d208a4d62be8800ae9e774d

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.